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详解!美国真的要全面取消中国留学生签证吗?
发布日期:2018-10-12编辑:张煦诤
据《金融时报FinancialTimes》报道,白宫移民高级顾问斯蒂芬米勒(StephenMiller)游说川普(DonaldTrump)停止向来美国留学的中国学生签发签证。“美国正在考虑全面取消中国留学生签证”这一消息着实引起不少家长和学生的恐慌。

斯蒂芬米勒(StephenMiller)是谁?

他是川普(DonaldTrump)的白宫助手,负责川普政府的强硬移民政策,该政策的重点就是减少向美国的移民的数量。他也是是政府“零容忍”政策的幕后推手,其政策包括起诉在边境逮捕到的无证移民,并导致儿童与他们的父母分离。而取消中国留学生签证一经现任美国驻华大使的前爱荷华州州长特里布兰斯塔德提出,就得到了斯蒂芬米勒(StephenMiller)的支持。

下面请感受一波来自StephenMiller的“深情”注视:

详解!美国真的要全面取消中国留学生签证吗?

其实这样的提议并不是第一次出现在白宫,今年早些时候,白宫鹰派就曾大力主张川普停止给中国公民提供学生签证,只是因为考虑到经济、外交方面的影响,这项提议并没有实施。因此可见,这样的提议不是第一次,基于川普政府对中国在贸易和网络安全等方面采取了越来越强硬的立场,这样的提议也很有可能不是最后一次。

虽然这样的提议得到了在场许多重要部门官员的反对,但美国政府普遍担心来自中国的间谍活动会对美国的信息科技安全等造成威胁。2月份,联邦调查局局长克里斯托弗·雷(ChristopherWray)告诉参议院情报委员会,他们越来越担心中国政府使用“非传统”情报收集者,包括学生,教授和科学家来搜集信息。

中美关系螺旋式的下降:

在去年12月,白宫在发布的《美国国家安全战略纲要NationalSecurityStrategy》中已经证实了这一点:“严审签证程序,减少非传统情报收集造成的经济窃盗行为。”并且重点提到了对STEM专业留学生的审查力度,而这些领域正是“中国制造2025”计划中的重点。

特朗普上任以来,在包括贸易,盗窃美国知识产权,间谍活动,朝鲜问题、以及对广泛的中国进口产品征收关税方面对中国采取了严厉措施,最近更是扩展到了军事方面:

九月份,一艘中国驱逐舰几乎撞毁了一艘美国驱逐舰,海事律师,前美国海军上尉劳伦斯布伦南告诉BusinessInsider杂志,中国在这次事件中违反了”管理船舶安全航行的国际道路规则,并”违反了“海上计划外遭遇法”(CUES),这是一项包括中美两国的多边协议。“

今年5月,美国禁止五角大楼的所有中国制造的智能手机,称华为和中兴的设备“可能对部门的人员,信息和任务造成不可估量的风险。”

在特朗普的统治下,美国前所未有地对抗中国,而英国“金融时报”的报道恰逢大国之间军事紧张局势创下历史新高。

川普在去年12月份出版的国家安全战略中的这段话,最好地表明了他对中国的立场和态度:

特朗普写道:“几十年来,美国的政策植根于这样一种信念,即支持中国崛起和融入战后国际秩序,使中国自由化。”

“与我们的希望相反,中国以牺牲他人主权为代价扩大了权力。中国以无与伦比的规模收集和利用数据,并传播其威权体系的特征,包括腐败和监视的使用。

“它正在建立世界上最有能力和资金最充足的军队,它的核武库正在增长和多样化。中国军事现代化和经济扩张的部分原因在于其进入了美国的创新经济,包括美国的世界一流大学。“

大家最关心的:这项提议到底会不会被通过并且实施?

英国“金融时报”称,禁止学生的提议最终被否定。

据InstitueofInternationalEducation数据表示,2016到2017学年,中国是在美外国留学生的最大来源国,在美国高校和大学就读的中国学生超过35万人,远高于印度的18.6万人。中国学生仅在2017年就为当地经济贡献了180亿美元,因此,从经济层面说,美国的大多数州都享受着中国带来的贸易顺差,这其中离不开中国留学生的支出。

虽然特朗普选择不采取更激进的做法,但一些官员,包括白宫贸易顾问彼得纳瓦罗和中国鹰派,继续推动更加坚定的立场。

提议被否,但是三个事实证明中国留学生的在美就业仍是令人忧心忡忡:

2017年12月《美国国家安全战略纲要》中明确指出:要通过限制STEM专业(科学、技术工程和数学)留学生签证来保护美国的知识产权和高科技不外流,不被盗取。

另外,虽然美国移民局的规定是对于留学生签证都是五年有效期,但是对于来自人工智能、航空航天、高科技制造等敏感领域学习的中国留学生,实际拿到的签证时效只有一年。

美国国务院数据显示,到2018年9月,美国共发放F1签证39.4万份,较16年同期降低了17%,较15年降低了40%,而仅中国留学生就下降了24%。
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